Yrkesutbildning behöver stöd för att återuppbygga sin roll i att få missgynnade grupper till utbildning och arbete

Anonim

Denna artikel är en del av en serie om framtidens yrkesutbildning, som undersöker frågor inom sektorn och hur man kan övervinna nedgången i inskrivningar och brist på kvalificerade personer i yrkesjobb. Läs de övriga artiklarna i serien här.


År 1974 fastställde en översyn av yrkesutbildningsområdet en agenda för framtiden för yrkesutbildningssektorn. Det betonade utbildning och social integration i arbetet som nyckelfunktioner inom sektorn, snarare än främst sin "arbetskraftsroll".

Under de närmaste årtiondena har denna tonvikt blivit omvänd. Dagens yrkesutbildningssystem är branschledd. Den finansieras främst för att uppnå sysselsättningsresultat.


Läs mer: Vad Australien kan lära av Englands plan för yrkesutbildning


VET: s roll i kompetensutveckling och utbildning av dem som engagerar sig i yrkeskategorier som bidrar till Australiens ekonomi är kritisk. Men vi måste också starkt stödja den roll som VET spelar för att få missgynnade grupper till utbildning och arbete.

Tidigare social integrationspolitik

Social integration i det här fallet återspeglar de federala regeringens principer för social integration som grundades 2010. Dessa skapades för att säkerställa att människor har de resurser, möjligheter och förmågor de behöver för att lära sig, arbeta och ha en röst.

Initiativ för social integration är utformade för grupper som allmänt identifieras som eventuellt upplever nackdelar, som behöver extra stöd för att lyckas i utbildning och arbete. Studenter med funktionsnedsättning, studenter från kulturellt och språkligt varierande bakgrunder (CALD), inhemska studenter och studenter från låga SES-bakgrund, kvinnor och personer från landsbygd, regionala eller avlägsna platser eller samhällen är bland dem som kan behöva detta stöd.

Den dåvarande Labour-regeringen inrättade ett nationellt rådgivande råd för vetenskaplig rådgivande rådgivning (NVEAC) 2009. Dess uppgift var att ge utbildningsministrar råd om hur man reformerar yrkesutbildningen för att försäkra att missgynnade studenter uppnår förbättrade resultat från att delta i yrkesutbildning. Sådana resultat inkluderar att säkra ett jobb eller vidare studier.

NVEAC utarbetade Equity Blueprint 2011. Det angav rådgivande kommitténs råd till ministrarna om vilka reformer som behövdes för att säkerställa att yrkesutbildningssystemet skulle kunna stödja alla elever för att uppnå sin potential, oavsett vad de är.

Dessa reformer var utformade för att vara långsiktiga, eftersom en systemomfattande reform tar tid. Föreslagna reformer ingår:

  • en ny, mer hållbar finansieringsmodell för yrkesutbildning (inklusive ökad federal investering)
  • Mätning och rapportering av missgynnade elevernas framsteg och prestation för att hålla leverantörerna ansvariga
  • en nationell ram för att bygga utbildningsinstitutens förmåga att bättre träna och stödja alla elever
  • lyssna på elevens röst så att deras faktiska behov och problem kommer att behandlas, inklusive typer av kurser som erbjuds, faciliteter och hur de lär sig
  • investering i att undervisa grundkunskaper (som läskunnighet och numeracy) som en prioritet, och att göra det bättre
  • inbädda karriär, väg och övergångsplanering och rådgivning i yrkesutbildning och skolsystem för att bättre stödja eleverna till anställning.

Tyvärr har Equity Blueprint inte implementerats. Med en förändring av regeringen år 2013 upplöstes NVEAC.

Vart är vi nu?

VET-sektorn har blivit alltmer marknadsförd. Denna marknadsföring ses i nedskärningar till statlig finansiering av yrkesutbildning och övergången av ansvaret för finansiering av gymnasieutbildning till studenter.


Läs mer: Förändringar i yrkesutbildning kan vara bra för företag, men inte för studenter


VET-leverantörer inklusive TAFE, som traditionellt har tillhandahållit program för att tillgodose de specifika behoven hos missgynnade grupper, har alltmer sänkt åtkomst- och certifikat I och II-kurser. Det är dessa lågnivåkurser som kan ge de inledande färdigheter och förtroende som behövs för att komma in i arbetskraften eller att utvecklas till en branschkänd kvalifikation.

Trots viss bekräftelse från stats- och territoriernas regeringar i sina årliga planeringshandlingar om att det fortfarande finns en roll för yrkesutbildning inom ramen för sin skyldighet att ha eget kapital och samhällstjänst, har finansieringen inte fullt ut reflekterat detta. När omstruktureringen av systemet är utformat och pengarna är täta, är eget program ofta det första på huggblocket.

Till exempel har den nuvarande omstruktureringen av TAFE NSW skurit många av de utbildade kvalificerade medarbetarna som utformade och levererade uppdrag och stödprogram för studenter. Detta har medfört minskat antal specialister för kulturellt och språkligt varierande studenter och personer med funktionshinder.

Outreach-program ger möjlighet för studenter att genomföra relevanta kurser i sina samhällen. Detta tar upp både studenter och samhällsbehov.

Aktiegrupper utelämnade

National Center for Occupational Education Research (NCVER) visar en minskning av flera aktiegruppers deltagande de senaste åren. De inkluderar personer från avlägsna och mycket avlägsna områden, de i de mest socioekonomiskt missgynnade gruppen, kvinnliga studenter och elever i den yngsta åldersgruppen (15-19 år).

Faktumet att många av dessa egenkapitalgrupper var inriktade på yrkesutbildningsskandalerna har möjligen också undergrävt förtroendet för en yrkesutbildning för dessa studenter.

Nackdelen når ofta till många aspekter av en elevs liv, och det måste erkännas och förstås. Att förstå problem kring motivation för att lära sig och social nackdel är nödvändig.


Läs mer: För att fastställa finansiering för högre utbildning behöver vi också fixa yrkesutbildning


Hur motiverad en student är information om hur mycket tid och ansträngning de lägger i sin studie. Faktorer som låg socioekonomisk status, språkbarriärer eller hinder, och konkurrerande ansvar hemma kan ha negativa effekter på motivation att lära.

En NCVER-studie identifierade fem effektiva strategier för att stödja elever som blivit urkopplade från studien:

  1. ta itu med de övergripande barriärer och utmaningar som studenterna upplever, vilket kan omfatta hemmaliv och socioekonomiska problem samt lärandeproblem

  2. tillhandahålla lämplig undervisning som uppfyller elevernas specifika behov, t.ex. teamundervisning med yrkesverksamma som har högskoleexamen samt erfarenhet av läskunnighet och numeracy, eller ger elever ytterligare stöd när de studerar en yrkesutbildning

  3. vara flexibel vid leverans av program som programvaror så att de levereras där eleverna känner sig mest bekväma, i samhällsinställningar och ibland som uppfyller sina föräldra- och omsorgsansvar

  4. erbjuda kontinuerligt stöd utöver yrkesutbildning, vilket kan omfatta rådgivning, karriärrådgivning och vidareutbildning i grundkunskaper

  5. ge studenterna möjlighet att studera vidare och / eller arbeta genom yrkesutbildningsföretag, myndigheter och samhällsgrupper som arbetar tillsammans.

Vad behöver hända nu

Trots att yrkesutbildningen har förmåga att erbjuda socialt inkluderande utbildningsprogram, måste utbildningsleverantören också kunna arbeta med andra myndigheter som stöder eleverna för framgångsrika och hållbara resultat. En utbildningskurs är inte slutet på resan. Statliga myndigheter och samhällsgrupper kan ge finansiering för att säkerställa att yrkesexamen leder till meningsfullt arbete.


Läs mer: Victorian TAFE kaos: en lektion om hur man inte ska reformera yrkesutbildning


Men framgång för många studenter mäts inte bara genom slutförandet och uppnåendet av en kvalifikation eller ett jobb. När vi talar om framgång här är det mer när det gäller mindre konkreta resultat som att bygga förtroende, självrespekt, livsförmåga och engagemang med sina samhällen.

För att återuppbygga denna roll behöver VET hållbar investering. Att stödja missgynnade elever är framgångsrik när det är ett institutionellt engagemang.

Ett sådant stöd kräver engagemang från alla nivåer av regeringen, inte bara för att säkerställa att yrkesutbildningen behåller denna kapacitet, men det finns en skyldighet för social integration som går utöver klassrummet. Det bör också bygga upp starka relationer med arbetsgivare och samhällen.