Hur fördelas skolans finansiering?

Anonim

Victoria har den lägsta finansieringsräntan för offentliga skolor i någon stat i Australien. - Victorian Greens State valpublikan, cirkulerade i Melbourne, november 2018

Australiens gröna parti denna vecka skisserade sin federala offentliga utbildningspolitik och sade att det skulle spendera en extra 20, 5 miljarder dollar på offentliga skolor under de kommande tio åren, lagstifta för att ta bort locket på Commonwealth-bidrag till sektorn och avbryta vad det beskrivit som speciellt erbjudanden för privata skolor, bland annat förslag.

I ledningen till lördagens viktorianska val delade viktorianska gröna delade kampanjer, som hävdade statens utbildningsfinansiering, upp till det nationella genomsnittet, och uppgav att "Victoria har den lägsta finansieringsgraden för offentliga skolor i någon stat i Australien".

Vi bad experterna att kolla siffrorna.

Kontrollera källan

Som svar på Samtalets begäran om källor och kommentarer gav en talesman för viktorianska gröna följande:

Enligt den senaste offentligt tillgängliga informationen från produktivitetskommissionens rapport om statliga tjänster 2018 var återkommande finansiering per student i Victoria 2015-16 den lägsta i landet till 13301 dollar per elev, vilket är 1, 589 USD lägre än det nationella genomsnittet av A $ 14.890.

Det näst lägsta utgiftsstaten är Tasmanien, spenderar A $ 14, 372 per student och det högsta utgiftsstaten är västra Australien på A $ 17, 306.

De relevanta siffrorna finns i bifogade tabellen i flik 4A.14.


Dom

Uttalandet från Victorian Greens är korrekt: Victoria har den lägsta finansieringsfrekvensen för offentliga skolor i någon stat eller territorium i Australien. Den totala statsfinansieringen för viktorianska statsskolor 2015-16 var 15.656 USD per elev.

Victoria har haft lägst per studentregering för offentliga skolor i Australien i minst ett decennium, på grund av relativt låga nivåer av statsfinansiering jämfört med andra stater och territorier.

Ändå är viktorianska elevernas resultat på nationell och internationell bedömning i allmänhet över genomsnittet.


Svar på källorna från viktorianska gröna

De siffror som Greens talesman tillhandahåller är inte den totala statsfinansieringen för viktorianska offentliga skolor. de är endast statliga statsfinansiering.

Hur fördelas skolans finansiering?

Alla skolor i Australien - statliga (offentliga) och icke-statliga (katolska och oberoende) - får offentliga medel från både den federala regeringen och deras respektive stat eller territorium regering.

Enligt Commonwealth-konstitutionen är skolundervisning ansvaret för statliga regeringar. Som sådan kommer de flesta statliga medel till skolor från statsregeringar.

Under 2015-16 (det senaste året av slutförda konton som tillhandahållits av produktivitetskommissionen) var den totala statsfinansieringen för skolor A $ 55, 7 miljarder. Detta omfattade 28% från den federala regeringen och 72% från statliga och territoriella regeringar.

(Finansieringsuppgifterna för statliga skolor inkluderar ett icke kontanteringsredovisning som kallas användarkostnaden för kapital som inte ingår i statliga skolfinansieringsuppgifter. Detta komplicerar jämförelser mellan statliga och icke-statliga sektorer, men påverkar inte staten väsentligt statliga jämförelser mellan statliga skolor).

Men balansen mellan finansieringskällor i statliga och icke-statliga skolsektorer är väldigt annorlunda.

Icke-statliga skolor får de flesta av sina medel från den federala regeringen, medan statliga skolor får de flesta av sina medel från statliga och territoriella regeringar.

Finansiering för statliga skolor

Under 2015-16 kom 86% av finansieringen för statliga skolor från statliga och territoriella regeringar och 14% från den federala regeringen. Den senare var en ökning under det senaste decenniet från 9% av federal finansiering för statliga skolor under 2006-07.

I de viktorianska regeringsskolorna ökade den federala regeringens andel av finansiering från 9% till 15% under årtionden till 2015-16.

Denna ökning av det federala statsbidraget är till stor del ett resultat av de olika iterationerna av skolfinansieringsmodellen som uppstod från Gonski-granskningen av skolans finansiering 2011.

Den nuvarande finansieringsmodellen enligt Australian Education Act 2013 har två komponenter: en basnivå av finansiering och ytterligare belastningar för nackdel. Alla statsskolor tilldelas 100% av grundnivån, medan icke-statliga skolor har sin grundnivå anpassad enligt skolens befolknings socioekonomiska status.

Belastningarna - som tilldelas för socioekonomisk nackdel, inhemska studenter, studenter med begränsad engelskspråkighet, studenter med funktionshinder och små / avlägsna skolor - är inte föremål för några medeltestjusteringar.

Finansieringsmodellen sätter varje skola en teoretisk eller aspirerande skolgångsstandard (SRS) som kombinerar federala och statliga / territoriella medel ska mötas. Eftersom SRS representerar en stor ökning av finansieringen för vissa skolsektorer, fasas den in över flera år.

Vad är Victoria's share?

Medan båda regeringsnivåerna producerar budgetprognoser som planeras över fyra år, är det inte möjligt att förutsäga finansieringsnivåer eller registreringar med tillräcklig precision för att veta om viktorianska statskolor fortsätter att ha lägre per studentfinansiering än andra stater i framtiden.

Under 2015-16 var den totala statsfinansieringen för viktorianska statliga skolor A $ 15.656 per student - den lägsta kursen i Australien.

Med lägre finansiering menas fattigare resultat?

Nej, lägre genomsnittlig finansiering betyder inte nödvändigtvis lägre genomsnittlig prestanda.

Viktorianska och icke-statliga skolelever har varit minst över genomsnittet och ofta bland de högst uppnådda staterna i det nationella utvärderingsprogrammet för läskunnighet och numerik (NAPLAN), som ofta överträffar de högre finansierade skolorna i Australian Capital Territory.

I programmet för internationell studentutvärdering 2015 (PISA) var Victorias genomsnittliga prestanda inom läsning, matematisk och vetenskaplig läskunnighet bland de tre tre staterna och territorierna (men Victoria hade relativt låg andel högkvalitativa studenter).

I trenderna i International Maths and Science Study 2015 (TIMSS) var den viktiga prestationen för viktorianska studenter i matematik och vetenskap i år 4 och 8 antingen lika första eller andra bland australiensiska stater och territorier. - Jennifer Buckingham


Blind recension

Domen är korrekt: Viktorianska statliga skolor har den lägsta nivån på statligt stöd från staten. Detta är sant när all statsfinansiering räknas (som fakturatorn korrekt hävdar att det borde vara, med tanke på det ursprungliga uttalandet) eller bara statsfinansiering (siffrorna från Greens.)

Att jämföra finansiering i procent av Skolledningsstandard (SRS) ger en mer nyanserad jämförelse av relativ finansiering, med hänsyn till de enskilda skolans individuella behov. Men det ändrar inte svaret: År 2016 fick viktorianska statliga skolor bara 82% av sitt SRS-mål, 6 procentenheter lägre än nästa lägsta finansierade stat.

Det är ännu svårare att göra en tydlig koppling mellan finansieringsnivåer och studentresultat. Uppgifterna som tillhandahålls i genomsnitt prestationsnivåer i NAPLAN, PISA och TIMSS täcker alla skolsektorer, inte bara statliga skolor. Statliga medelvärden tar inte hänsyn till det faktum att Victoria har färre missgynnade elever än många stater. Och medan det är formellt sant att Victoria ligger i topp tre i PISA och topp två i TIMSS, var Victoria prestanda inte statistiskt högre än medeltalet i någon av dessa internationella tester år 2015. Att bestämma effekten på resultaten av Victorias låga finansieringsnivåer är ett ämne för en annan diskussion. - Peter Goss


Samtalets FactCheck-enhet var det första faktokontrollteamet i Australien och en av de första över hela världen som ackrediterades av International Fact-Checking Network, en allians av fakturatorn som var värd vid Poynter Institute i USA. Läs mer här.

Har du sett ett "faktum" värt att kolla? Samtalets FactCheck ber akademiska experter att testa påståenden och se hur sant de är. Vi ber då en andra akademiker att granska en anonym kopia av artikeln. Du kan begära en check på. Ta med det uttalande du vill att vi ska kontrollera, datumet det gjordes, och en länk om möjligt.