Budget 2018: Vad finns i butik för utbildning

Anonim

Det var inte en stor budget för utbildning i år, med skolans finansiering redan i den sista budgeten och finansieringsfrasen för universitet som tillkännages i den federala regeringens halvårsbudget uppdatering i december.

Men National Schools Chaplaincy-programmet kommer att bli permanent, med 247 miljoner dollar avsatt över fyra år från 2018-19.

Och det finns några goda nyheter för studenter i regionala, lantliga och avlägsna områden med:

  • En 96, 1 miljoner dollar över fyra år för ungdomar i regionala, lantliga och avlägsna samhällen för övergång till vidareutbildning, utbildning och sysselsättning

  • En 14 miljoner dollar över fyra år för 185 Commonwealth-stödda platser årligen för studenter som börjar på kandidatexamen vid universitetet genom en regional studiehub

  • En $ 53, 9 miljoner över fyra år för att förbättra regionala studenter tillgång till ungdomsbidrag, och

  • En 123, 6 miljoner dollar över fem år till regionala universitet för ytterligare Commonwealth Supported Places från 2017-18.

Skolor och tidig utbildningsfinansiering

Glenn Savage, universitetslektor i utbildningspolitik och sociologi vid utbildningen vid University of Western Australia

Trots pågående politiska debatter om skolfinansiering hände de flesta av de stora nyheterna i förra årets budget, när den federala regeringen formaliserade detaljer i samband med reformpaketet för kvalitetskolor.

Paketet koncentrerar sig på ett åtagande att anpassa skolans finansiering till Skolans Resurs Standard (SRS) som rekommenderas i Gonski-rapporten 2011 till skolfinansiering.

För att uppnå detta planerar regeringen att gradvis höja finansieringsnivåerna för statsskolor från 17% till 20% av SRS och för privata skolor från 76, 8% till 80% av SRS år 2027.

Regeringen hävdar att detta ger ytterligare 24, 5 miljarder dollar för australiensiska skolor under årtiondet och säger att det kommer att vara upp till stater om de vill finansiera de återstående beloppen så att alla skolor når hela SRS.

Regeringen hävdar också att dess reformpaket ger mer konsekvent behovsbaserad finansiering jämfört med de så kallade "specialerbjudanden" som inrättats under arbetskraftsgillard-regeringen.

Arbetet håller inte med och föreslår att koalitionen kortslår nationen till en runda på 17 miljarder dollar (den ursprungliga fordran var 22 miljarder dollar) jämfört med löften från den tidigare Gillard Labour-regeringen.

Arbetet har lovat, om omvalts, att återvända till Gillard-modellen.

Detta säkerställer att finansiering kommer att bli en avgörande fråga vid nästa federala val, speciellt med tanke på att förra veckans Gonski 2.0-rapport har gjort en rad rekommendationer som den federala regeringen stöder och kan mycket väl kräva en ytterligare injektion av federala medel att genomföra.

Men eventuella förändringar är beroende av om koalitionen faktiskt är i kraft när nästa års budget levereras. Och om så är fallet, huruvida det har någon tur att driva den nya Gonski-agendan med stater och territorier.

Bortsett från dessa pågående Gonski-krig innehåller årets budget några ytterligare höjdpunkter.

Mest kontroversiella är 247 miljoner dollar över fyra år för att förlänga National School Chaplaincy Programmet, som kommer att få ett nytt anti-mobbning fokus. Programmet introducerades först under den tidigare Howard-koalitionen, men dumpades därefter av Labour. Det stöds starkt av konservativa backbenchers.

Övriga noteringar i årets budget inkluderar:

• En 440 miljoner dollar för att förlänga det nationella partnerskapsavtalet om allmän tillgång till tidig barndomsutbildning för ytterligare ett år.

• 154 miljoner dollar för att främja ett aktivt och hälsosamt boende. Detta inkluderar A $ 83 miljoner för att förbättra befintliga idrottsanläggningar och utöka Sporting Schools och Local Sporting Champions-programmen.

• En $ 11, 8 miljoner över tre år för att utöka programmet Early Learning Languages ​​Australia till fler förskolor och prova programmet 2019 och 2020 från det första året av skolan till år två i grundskolorna.

• En 6 miljoner dollar över två år (från 2017-18) för att fortsätta och uppdatera kommunikationskampanjen för att öka allmänhetens medvetenhet om förändringar i paketet Quality Schools (aka PR för att sälja regeringens reformpaket).

• En 1, 3 miljoner dollar per år fram till 2020-21 för fortsatt finansiering av MoneySmart-undervisningsprogrammet, som är utformat för att förbättra finansiell utbildning i skolan.

• En 134, 3 miljoner dollar över fyra år till norra territoriet som en del av barn- och skolkomponenten i den nationella partnerskapsavtalet om nordlig territoriums fjärde aboriginal investering.

Slutligen har regeringen signalerat sin avsikt att fortsätta utforska sätt att leverera nya och olika vägar till lärarutbildningen, i syfte att öka utbudet av kvalitetslärare. Denna åtgärd bygger på tidigare arbete i samband med programmet Teach for Australia.

För att driva detta mål har regeringen föreslagit att den kommer att bjuda in förslag 2018 från leverantörer att leverera alternativa vägar till undervisning.

Högre utbildning och yrkesutbildning

Andrew Norton, programchef för högre utbildning vid Grattan Institute

VETERINÄR

Den långa efterdyningarna av VET FEE-HELP lånefiasko känns fortfarande i budgeten 2018-19. Regeringen planerar att spendera 36, 2 miljoner dollar över fyra år för ett nytt IT-system för att säkerställa överensstämmelse i det ersättande programmet för VET Studentlån.

Studentkårens ombudsman, som fått uppgift att ta emot studentklagomål om yrkesutlåning, är att ta emot ytterligare 1 miljon dollar för att hjälpa till att hantera det stora antalet människor som gör klagomål.

Högre utbildning

Högskoleutbildningens stora budgetnyheter kom tidigt i december 2017 medeltidsekonomiska och finanspolitiska utsikter (MYEFO). Det tillkännagav en tvåårig paus i undervisningsbidragstillväxten och en rad reformer till programmet för högre utbildningslån (HELP). Det finns ingen större förändring av dessa beslut i 2018-19 budgeten.

Pause i undervisningsbidragstillväxt har genomförts. Det gjordes utan att gå tillbaka till parlamentet med hjälp av universitetsfinansieringsavtal. För inhemska kandidatexamen får universiteten samma summa som de mottog 2017 för varje år 2018 och 2019. Tidigare var det "efterfrågan driven", vilket innebär att regeringen skulle finansiera varje elev de universiteter som är inskrivna.

Denna finansiering fryser innebär att universitet inte kommer att få värdet av inflation indexering till per student Commonwealth bidrag, eller Commonwealth bidrag för eventuella ytterligare studenter de registrerar över 2017 nivåer. Men de kommer fortfarande att få indexerade studentbidrag för alla studenter de registrerar.

Regeringen har också använt finansieringsöverenskommelserna för att minska antalet medborgarfinansierade examensbevis, associeringsexamen och doktorandutbildningsplatser. Omkring 4000 fördelade platser avskaffades, men några av dessa användes ändå inte, så den praktiska effekten kan vara begränsad.

Strax efter det att dessa policies offentliggjordes, började delvisa undantag med Tasmaniens universitet, University of Sunshine Coast och Southern Cross University, som alla fick ytterligare platser. Dessa bekräftas i budgeten till en kostnad av 124 miljoner dollar över fem år.

Dessutom har budgettet ett nytt meddelande om A $ 96 miljoner över fyra år för nästan 700 extra studentplatser för ungdomar från regionala områden. Detta är som svar på den oberoende granskningen av regionala, lantliga och fjärrutbildning.

Inklusive de nya platserna kommer finansieringen av Commonwealth-bidrag via Commonwealth Grant Scheme att vara drygt 7 miljarder dollar för 2018-2019.

Från och med 2020 säger regeringen att det kommer att återuppta finansieringsökningar baserat på befolkningstillväxt för universitet som uppfyller ännu inte fastställda prestationskriterier. I budgetpapperet visas förutsägda utgifter på 7, 3 miljarder dollar 2020-21.

Men siffror här långt är möga. Med ett val på grund av de närmaste 12 månaderna, och Labour som indikerar att det kommer att gå tillbaka till efterfrågan driven finansiering, skulle finansieringsfrasen kunna vara över då. Om koalitionen överlever i ämbetet, kan det också göra betydande förändringar.

Det andra stora MYEFO-meddelandet var till låneprogrammet för högre utbildningslån. Till skillnad från förändringar i totalbidrag för undervisningsbidrag behöver dessa lagstiftas och den aktuella propositionen är fortfarande före senaten.

De viktigaste föreslagna ändringarna av HJÄLP är inkomstgränserna som bestämmer om, eller hur mycket, en HJÄLP-gäldenär behöver betala varje år. Om det passerar skulle räkningen sänka det ursprungliga återbetalningsgränset från A $ 52 000 per år till A $ 45 000 per år. HELP gäldenärer tjänar mellan A $ 45.000 och A $ 52.000 skulle betala 1% av sin inkomst. Men några andra trösklar är mer generösa än nu, och många HELP-gäldenärer skulle sluta betala mindre per år än vad de gör nu.

Regeringen har också ursprungligen föreslagit ett livslängdskrav på 100 000 USD på lån under HJÄLP för alla kurser utom medicin, tandläkare och veterinärvetenskap, snarare än bara fullt avgiftsbeloppet Student FEE-HELP-systemet. Budgeten bekräftar att capen skulle vara en 100 000 dollar HELP-skuld vid en viss tid, så att personer som har betalat lite skuld för att låna igen.

Huruvida HELP-reformer så småningom passerar senaten återstår att se. I båda fallen är det lyckligt för högskolan att de inte avvisades före maj 2018. Frysningen av det efterfrågestyrda systemet visade att regeringen inte bluffade när den sa att den behövde minska utgifterna för högre utbildning. Liksom det efterfrågestyrda systemet är egna program och vissa forskningsprogram sårbara för nedskärningar som parlamentet inte lätt kan stoppa.

Som det visar sig, överlever dessa program i budgeten.

Forskningsfinansieringen kommer att få en blygsam ökning, med nästan 400 miljoner dollar extra över fem år för forskningsinfrastruktur.

Även om högre utbildningssektorn hamnar litet i budgeten jämfört med MYEFO, kommer högre utbildningsleverantörer att drabbas med extra avgifter. Regeringen planerar att debitera dem mer för Tertiary Education Quality and Standards Agency.

Regeringen planerar också att ta ut högre utbildningsleverantörer A $ 10 miljoner per år för att återhämta kostnaderna i samband med hjälpen. Vi kan bara hoppas att en del av detta används för att förbättra den nuvarande, otillfredsställande offentliga rapporteringen av HELPs finanser.