Brexit: åsikter från hela Europa om framtida förhållande mellan Storbritannien och EU

Anonim

Uppmärksamhet i europeiska huvudstäder har nu vänt på detaljerna i det framtida sambandet mellan EU och Storbritannien efter Brexit. Den 22 november offentliggjordes utkastet till den politiska förklaringen om det framtida förhållandet av EU. Det måste nu undertecknas av EU: s ledare. Här förklarar akademiska experter från hela EU prioriteringarna i medlemsstaterna för nästa steg i framtiden mellan EU och Förenade kungariket. Läs utsikten från Tyskland, Irland, Spanien, Frankrike, Italien och Polen.

Tyskland

Holger Nehring, professor i nutida europeisk historia, University of Stirling

Det borde nu vara klart även till de mest härdade Brexiteers att den tyska billobban inte har kommit till räddning genom att trycka på sin regering. Men återstående borde inte heller nämna sina förhoppningar om att Tyskland kom till deras sista minuten räddningsaktion och skära Storbritannien lite slö.

Tysklands ställning mot Brexit-förhandlingarna har drivits av ett grundläggande mål: bevarande av integriteten och sammanhållningen i Europeiska unionen. Det finns förmodligen inget annat land där nationellt intresse och europeisk integration har blivit så djupt sammanfogade.

Brexit, men också amerikanska presidenten Donald Trumps betoning på unilateralism, är grundläggande utmaningar för denna tro. Och denna definition av det nationella intresset är inte längre för givet i Tyskland - som uppkomsten av partier som AfD (Alternativ för Tyskland) visar.

Många i hela Europa kräver nu mer tyskt ledarskap. Men när Tyskland hävdar sin makt, står det kritik mot att fungera som en europeisk hegemon. Brexit har fördjupat denna quandary, men har också varit en distraktion i att finna sätt att lösa det. Det är därför som Tysklands största intresse nu kommer att vara att söka en snabb avslutning av förhandlingarna.

irland

Etain Tannam, universitetslektor, internationella fredsstudier, Trinity College Dublin

Publiceringen av återkallelseavtalet möttes med ett överväldigande positivt svar från Irlands premiärminister Leo Varadkar och minister för utrikesfrågor Simon Coveney. Det stöddes också starkt av Dáil i ett förslag den 21 november. Bi-partisanpartystöd i det irländska parlamentet för regeringens Brexit-politik har varit anmärkningsvärt sedan återkallelsen inleddes.

Den irländska regeringens nyckelpreferenser återspeglades alla i skilsmässauppgörelsen. Bakstoppet för att förhindra en hård gräns mellan Republiken Irland och Nordirland infördes i lagtexten och kommer inte att ha ett utgångsdatum, såvida inte ett tillfredsställande handelsavtal uppnås under andra fasen av Brexit-förhandlingarna. Godfredagsavtalet och gränsöverskridande samarbete var också skyddade och samarbetsområdena specificerades. Varadkar sa snabbt till nej vidareförhandling av uttagsavtalet, som några politiker i Westminster hoppas på.

Argumentet från EU: s överordnade Brexit-förhandlare, Michel Barnier, att den politiska förklaringen om framtiden för handelsförbindelserna mellan EU och Storbritannien gav utrymme för att den brittiska regeringen skulle komma överens om en rik handelsaffär starkt stöddes av den irländska regeringen och tydligt var en strategisk del av affärens övergripande paket.

Det betonades också att ett handelsavtal kunde nås relativt snabbt. Irland hoppas att denna morot kommer att hjälpa maj rallystöd i Westminster för återkallelseavtalet, även om den pågående politiska oroen i Storbritannien dämpade några av de första glöden av framgång. Ändå uppfattades återkallelsesavtalet av den irländska regeringen och av irländska kommentatorer som en stor diplomatisk prestation, inte bara för den irländska regeringen och EU, utan även i maj.

spanien

Fernando Lozano Contreras, akademisk chef för European Documentation Center, Universitetet i Alcala

Med tanke på ett EU-toppmöte i Bryssel, som förväntas formalisera Brexit-återkallandet, är den aspekt som är mest oroande för den spanska regeringen frågan om Gibraltar.

De spanska myndigheternas ställning - som har agerat under denna fas av förhandlingarna enligt principen om god tro - är mycket tydlig. Om den brittiska återkallelsen och den omedelbara politiska förklaringen om det framtida sambandet mellan Förenade kungariket och EU inte uttryckligen klargör att Gibraltar inte är en del av Förenade kungariket, kommer Spanien att vetoit detta avtal.

Det beror på att Spanien i enlighet med internationell rätt och i de många resolutioner som antagits av FN: s generalförsamling om denna långvariga fråga, säkerställer att vaggan inte automatiskt kan, utan Spaniens tidigare godkännande, dra nytta av de fördelar som överenskommits i en framtida avtal mellan London och Bryssel. Det var också avtalet som ingår i Europeiska rådets riktlinjer för Brexit-förhandlingar (punkt 24).

Denna fråga tvingar uppenbarligen både Förenade kungariket och EU att omedelbart ändra den kontroversiella artikel 184 i utkastet till återkallelseavtal som i sista stund infördes på brittisk begäran utan att Michel Barnier tidigare informerade Spanien och hindrar Spaniens erkända förmåga att förhandla direkt med Förenade kungariket om Gibraltars framtid i post-Brexit-sammanhanget. Den brittiska strategin och den europeiska förhandlarens oförlåtliga försummelse i denna fråga skulle kunna frustrera det kommande Brexit-toppmötet denna söndag.

frankrike

Frédérique Berrod, professor i offentlig rätt, vetenskap Po Strasbourg

EU måste nu skicka ett konstruktivt meddelande till Förenade kungariket att det är redo att bygga en ny typ av samarbetsmodell i framtiden.

I alla framtida arrangemang måste EU kunna styra sin yttre gräns, oavsett om det ligger på ön Irland eller mellan Spanien och Gibraltar. Men det måste förhandla med Förenade kungariket om hur man behåller säkerheten vid alla öppna gränser - särskilt som säkerhet har blivit en så viktig fråga för EU de senaste åren.

Med hjälp av detta som hävstång skulle den franska regeringen av president Emmanuel Macron lättare kunna försvara sin linje på den känsliga frågan om fiske. Det vill skapa en enad front bland EU-länderna för att behålla tillgången till brittiska vatten för EU-fiskare efter Brexit. Medan en överenskommelse om denna fråga förväntas i juli 2020, önskar den franska regeringen att fisketillgången ska ingå i den politiska förklaringen - som inte fanns i det publicerade förslaget.


Läs mer: "Kammusslingskrig" mellan Storbritannien och Frankrike är bara en före-brytningsskärm


Eftersom förhandlingarna om det framtida förhållandet fortsätter när Storbritannien lämnar EU den 29 mars 2019 bör EU vädja till brittiska medborgare och garantera dem tillgång till fri rörlighet i EU. Frankrike har inte gått så långt i sina krav, även om regeringen är angelägen om att behålla de tusentals brittiska medborgarnas rättigheter som bor i Frankrike.

Italien

Anna Cento Bull, professor i italiensk historia och politik, University of Bath

Den nuvarande italienska regeringen, som består av en koalition av eurosceptiska Lega- och Five Star Movement-partierna, har inte gjort sina känslor tydliga om det framtida förhållandet mellan EU och Förenade kungariket. Men ledarna för båda parter har offentligt sidled med Brexit. De ser det som att öppna dörren för grundläggande förändringar i blocket, eller till och med till Italien som lämnar euroområdet. Eventuella koncessioner som Storbritannien kan dra ur EU kan användas som ammunition för Italiens framtida förhandlingar.

Under Brexit-förhandlingarna har både Lega och femstjärniga ledare angripit EU: s hållning. I juli anklagade Legas ledare, Matteo Salvini, EU för att försöka "svindla" Storbritannien och uppmanade Theresa May att ta en stark hållning. På samma sätt sade femstjärniga ledare, Luigi Di Maio, i februari att EU inte bör straffa Storbritannien.

Nyligen har dock de två ledarna blivit tysta på ämnet. Det beror delvis på att de konsumeras med sin egen budgetkamp med EU, men också för att förhandlingarna i allt större utsträckning har utsatt de fulla konsekvenserna av att lämna EU - så mycket att stödet till euron stiger bland italienarna.

Det senaste uttalandet om Brexit kommer från premiärministern Giuseppe Conte och är vagt (de verkliga makelägarna i Italien är Di Maio och Salvini). Efter att ha träffat EU: s överordnade Brexit-förhandlare, Michel Barnier, i oktober betonade Conte bara Italiens prioriteringar som: garanterade rättigheter för de cirka 700 000 italienska medborgarna i Storbritannien, skyddade geografiska beteckningar för italienska livsmedel och fortsatt säkerhetssamarbete.

polen

Adam Lazowski, professor i EU-lag, University of Westminster

Brexit ligger på gränserna för politisk och offentlig diskurs i Polen. Myndigheterna är upptagna med sina dagliga strider med Europeiska kommissionen och andra EU-institutioner, vilket med rätta anklagar Polen för att vara ganska ekonomiskt med respekt för rättsstatsprincipen, i synnerhet rättsväsendet i hög grad undergrävs.

Men för den nuvarande polska administrationen är en Brexit-affär mycket föredragen till ett nejavtalsscenario. Det huvudsakliga området som berörs är statusen för polska medborgare som lever och arbetar i Storbritannien. Den polska premiärministern Mateusz Morawiecki hävdar att han har en överenskommelse med Theresa May att deras rättigheter kommer att garanteras på ömsesidigt grunder, även om det inte finns något scenario.


Läs mer: Polska morföräldrar möter osäker familjeliv efter Brexit


Båda länderna är starkt pro-amerikanska och försöker bygga upp ett solidt partnerskap med USA, trots oro över den kaotiska och oförutsägbara Trump-administrationen. De ekonomiska förbindelserna efter Brexit kommer att gå i framkant så snart rätt förhandlingar om det framtida sambandet mellan EU och Storbritannien inleds och i en ny intervju för Channel 4 News sa Morawiecki att May kunde "förlita sig på Polen" för en Brexit-affär.

Ändå har Polen förlorat en stor politisk hävstångseffekt i EU som en följd av dess antidemokratiska blitz som anordnas av det regeringspartiet. Och Storbritannien borde vara medveten om att de politiker som formellt håller kontor i Warszawa inte har lika mycket makt som de facto-ledaren för Polen, den tidigare premiärministern och ledaren för lag och rättvisa parti, Jaroslaw Kaczynski, som föredrar att styra land från baksätet.